Об утверждении Порядка проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района

177 Кб
скачать

АДМИНИСТРАЦИЯ КУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от ____________2013 № ____
ст. Кубанская

Об утверждении Порядка проведения служебных проверок по фактам
коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих
администрации Кубанского сельского поселения
Апшеронского района

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района от 14.02.2011 № 22 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района», в целях реализации ведомственной целевой программы противодействия коррупции в администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района на 2013 год, утвержденной постановлением администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района от 18 января 2013 года № 8 , повышения эффективности деятельности администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района по противодействию коррупции:
1. Утвердить Порядок проведения служебных проверок по фактам кор-рупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района (далее-Порядок) (прилагается).
2.Специалисту первой категории организационного отдела (Рябинина) обнародовать настоящее распоряжение в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
3. Распоряжение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Кубанского
сельского поселения
апшеронского района И.М.Триполец

ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением администрации
Кубанского сельского поселения
Апшеронского района
от _______________ №____

ПОРЯДОК
проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений
со стороны муниципальных служащих администрации
Кубанского сельского поселения Апшеронского района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий Порядок определяет основания для принятия решений о проведении служебной проверки по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района.
1.2.Служебная проверка в соответствии с настоящим Порядком проводятся в целях установления обстоятельств, причин и условий коррупционного проявления, допущенного муниципальным служащим, а также в целях проверки сообщений государственных органов, общественных организаций, средств массовой информации, заявлений граждан, организаций о фактах коррупционных проявлений в действиях муниципального служащего администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района.
1.3. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
1.4. Коррупционным проявлением со стороны муниципального служащего является невыполнение им требований к служебному поведению, выражающееся в совершении им действий (бездействия), связанных с влиянием каких либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им своих должностных обязанностей, а именно в совершении или содействии в совершении по своей инициативе либо по инициативе третьих лиц одного из следующих деяний:
- злоупотребление служебным положением;
- дача взятки;
- получение взятки;
- злоупотребление полномочиями;
- коммерческий подкуп;
-иное незаконное использование муниципальным служащим своего долж-ностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному слу-жащему другими физическими лицами;
- невыполнение обязанности уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- невыполнение обязанности принятия мер по недопущению возможности возникновения конфликта интересов и уведомления руководителя о такой возможности.

2.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ

2.1. Основанием для принятия решения о проведении служебной проверки является информация о факте (фактах) совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, полученная из одного или нескольких следующих источников:
- уведомление муниципального служащего о факте коррупционного проявления с его стороны;
- уведомление муниципального служащего о факте коррупционного проявления со стороны другого муниципального служащего;
- обращения и заявления граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих;
- материалы, содержащие данные, указывающие на факт коррупционного проявления, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, организаций и граждан.
2.2. Решение о проведении служебной проверки принимается главой Кубанского сельского поселения Апшеронского района в течение трех рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, в случае, если информация содержит следующие сведения:
- фамилию, имя и отчество муниципального служащего, со стороны которого допущено коррупционное проявление;
- описание обстоятельств, свидетельствующих о факте коррупционного проявления со стороны муниципального служащего;
- данные об источнике информации о факте коррупционного проявления со стороны муниципального служащего.
В случае если полученная информация не содержит сведений, указанных в части первой настоящего пункта, служебная проверка по указанному в ней факту не проводится.
2.3. Проведение служебной проверки поручается организационному отделу администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского рай-она с привлечением членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района (далее-комиссия); 

2.4 Организационный отдел администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района готовит проект распоряжения администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района о проведении служебной проверки, которое должно содержать:
- основание для ее проведения;
- должность, фамилию, имя, отчество муниципального служащего, в от-ношении которого назначается служебная проверка;
- состав участников комиссии для проведения служебной проверки;
- указание муниципальному служащему, в отношении которого прово-дится служебная проверка, представить объяснения по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей.
2.5. При наличии оснований в распоряжение о проведении служебной проверки включается пункт о временном отстранении муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности муниципальной службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. Временное отстранение муниципального служащего от замещаемой должности оформляется правовым актом администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района.
2.6. В проведении служебной проверки не может участвовать муници-пальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе Кубанского сельского поселения Апшеронского района, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
При несоблюдении указанного требования результаты служебной про-верки считаются недействительными.
2.7. Специалист организационного отдела администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района, ответственный за ведение кадровой работы, осуществляет ознакомление муниципального служащего с распоряжением о проведении служебной проверки под роспись.
При невозможности ознакомления муниципального служащего с распоряжением о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт, а копия распоряжения направляется по месту проживания муниципального служащего заказным письмом.
2.8. Участники служебной проверки, члены комиссии не вправе разгла-шать сведения, ставшие известными в ходе работы комиссии. О неразглашении указанных сведений участники служебной проверки, члены комиссии должны быть предупреждены до начала заседания комиссии

3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

3.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
-факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
- вина муниципального служащего;
-причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
- характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
-обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.
3.2. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
- давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать результаты служебной проверки и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку в установленном законодательством порядке;
- знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.3. Участники служебной проверки вправе получить объяснение в письменной форме от проверяемого лица или иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.
В случае отказа муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от дачи письменного объяснения об этом составляется акт.
3.4. По окончании сбора документов по вопросам, отнесенным к проведению служебной проверки, комиссия осуществляет анализ полученных сведений и готовит заключение о результатах служебной проверки.
3.5. Заключение по результатам служебной проверки рассматривается и утверждается на заседании комиссии.
3.6. По итогам рассмотрения информации и материалов, полученных в ходе проведения служебной проверки, комиссия может принять одно из сле-дующих решений:
- установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению и не подтверждается факт коррупционного проявления с его стороны;

- установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению и допустил коррупционное проявление со своей стороны.
3.7. В случае допущения муниципальным служащим коррупционного правонарушения по результатам проверки комиссия рекомендует главе Кубанского сельского поселения Апшеронского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.8. Участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность материалов служебной проверки и полученных сведений. Доступ третьих лиц к делопроизводству, связанному с проведением служебных проверок, разрешается только по указанию руководителя служебной проверки.
3.9. В случае установления в действиях муниципального служащего признаков уголовно наказуемого деяния соответствующая информация подлежит незамедлительному направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение, которое подписывается руководителем и участниками служебной проверки (далее - Заключение).
Вводная часть Заключения содержит:
- дату и номер распоряжения о проведении служебной проверки;
-состав участников служебной проверки (с указанием должности, ини-циалов, фамилии), инициалов, фамилии, должности муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
-основание проведения служебной проверки.
Описательная часть Заключения включает в себя:
-период совершения муниципальным служащим дисциплинарного про-ступка, по которому проводится служебная проверка;
- факты и обстоятельства совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка, с указанием нарушенного нормативного правового акта;
- последствия, к которым привели нарушения, сумма причиненного бюджету ущерба (при наличии);
- меры, принятые по возмещению ущерба бюджету, а также наличие или отсутствие вины в действии (бездействии) муниципального служащего.
Резолютивная часть Заключения содержит:
- выводы о виновности (невиновности) муниципального служащего, в отношении которого проведена служебная проверка;
-предложения о применении (или о неприменении) к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания с конкретным указанием вида взыскания;

6
- рекомендации предупредительно-профилактического характера.
4.2. В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием Заключения (отдельной его части), он вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к Заключению.
4.3. Результаты, копии документов служебной проверки направляются на рассмотрение комиссии и хранятся в материалах дела заседания комиссии.

Глава Кубанского
сельского поселения И.М.Триполец

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта распоряжения администрации
Кубанского сельского поселения Апшеронского района
от __________________№ ___________
«Об утверждении Порядка проведения служебных проверок по фактам
коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих
администрации Кубанского сельского поселения Апшеронского района»

Проект внесен:
Глава Кубанского
сельского поселения И.М.Триполец

Проект подготовлен:
Специалист первой категории
организационного отдела Т.Н.Рябинина

Согласовано:
Главный специалист
финансового отдела А.В.Потуга

Ведущий специалист
отдела ЖКХ А.Ю.Дубасов